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澠池縣人民政府辦公室關于認真做好2019年人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知【澠政辦〔2019〕16號】

發布日期:2019-07-04 09:06:40    

各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府有關部門:
  今年,縣政府共收到縣十四屆人大四次會議代表建議、批評、意見(以下簡稱“建議”)104件,縣政協九屆三次會議委員提案(以下簡稱“提案”)145件。為認真做好今年建議和提案辦理工作,經縣政府研究決定,現將有關事宜通知如下:
  一、加強領導,強化責任
  人大代表對政府工作提出建議,是憲法和法律賦予的職權,是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要體現;政協委員提案是人民政協行使“政治協商、民主監督、參政議政”職能的重要形式。扎實做好建議、提案辦理工作,是政府及其職能部門必須履行的法定職責。各承辦單位要高度重視,主要領導要親自安排,確定一名副職負責,并明確具體承辦人,做到“任務、要求、時限、措施、人員”五落實。建議、提案辦理結束后,要由一名科級干部帶隊回訪前三名建議提案人,當面反饋辦理結果、征詢意見,并填寫《征詢意見表》。
  二、狠抓落實,注重實效
  各承辦單位要把辦理工作的重點放在提高質量、講求實效、狠抓落實上,努力在解決實際問題上下功夫。凡建議、提案提出的問題屬政策允許、有條件解決的,要及時認真解決,限期答復;凡應該解決,但受客觀條件限制,暫時解決不了的,要積極創造條件,逐步加以解決,定期通報情況;確實無法解決的,要把有關情況實事求是地向人大代表、政協委員解釋清楚,取得理解和支持。
  三、嚴格制度,規范辦理
  (一)堅持按時辦結制度。各承辦單位接到建議、提案后,要認真梳理、核對,如有異議,務必于2日內與縣委、縣政府督查局聯系,于7月5日前將建議、提案分管副職、承辦人員名單及聯系電話以書面形式(加蓋公章、領導簽字)報督查局。各承辦單位對承辦的建議、提案按照規定格式行文答復。對聯名提出的建議、提案,要逐人答復,并寫全人大代表、政協委員姓名;對人大代表、政協委員姓名、通訊地址不詳或對建議、提案所提內容不清、有歧義的要及時聯系人大代表或政協委員核查;承辦部門要加快辦理速度,堅持辦完一件,答復一件,務必于9月30日前答復完畢。
  (二)堅持分類辦理制度。承辦單位辦理復文要符合有關法律、法規和政策,緊扣人大代表、政協委員提出的問題逐項進行答復,不能遺漏或回避問題。答復人大代表、政協委員的復文要由行政正職審核簽發,并以單位正式文件形式答復。答復要嚴肅認真,內容真實、明確、具體,文字樸實、精煉、易懂,語氣恭謹、誠懇,格式規范。行文要按以下分類在文件的右上角注明辦理結果:1.所提問題已經解決或基本解決的,用“A”標明;2.所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的,用“B”標明;3.所提問題因目前條件限制或其它原因需以后解決的,用“C”標明。
  (三)實行審核把關制度。為確保辦理質量,縣政府實行常務副縣長總牽頭、各分管副縣長分口負責簽字把關的工作機制。建議、提案辦理完畢,承辦單位應事先將答復文稿送縣委、縣政府督查局初審,辦理報告必須經縣人大常委會、政協提案委審查通過后,方可正式行文(答復格式見附件1、2);正式文件須主管副縣長審閱同意并簽字(一式兩份,字簽于文件頭右上方),并抄送縣人大選工委或政協提案委(3份,其中1份需有主管副縣長的審閱意見),抄送縣委、縣政府督查局(需有主管副縣長的審閱意見),其中人大代表建議答復件須抄送人大代表所在鄉鎮的人大主席團(2份)。
  (四)實行征詢意見制度。各承辦單位在辦理工作中,應采取電話、走訪、召開座談會等多種形式,加強與人大代表、政協委員的聯系,認真聽取意見,準確理解人大代表、政協委員所提建議、提案的意圖,與他們共商解決辦法。對人大代表、政協委員的答復要附《征詢意見表》(式樣見附件3),由承辦單位匯總后報縣委、縣政府督查局,縣人大選工委或縣政協提案委。建議、提案要逐人見面征詢意見,并填寫《征詢意見表》。人大代表、政協委員對答復不滿意的,承辦單位必須重新辦理和答復。
  四、跟蹤問效,嚴肅問責
  一是組織代表、委員視察。對涉及民生類的建議、提案,將適時邀請人大代表、政協委員進行現場視察,承辦單位要現場匯報,接受人大代表、政協委員質詢,對辦理效果不明顯、滿意率低的建議、提案,由縣委、縣政府督查局啟動二級督辦。二是嚴格責任追究。縣委、縣政府督查局要強化督促檢查,對辦理情況實行月通報,對在規定時間內未按標準要求辦復的單位,取消本年度績效考核評先評優資格,并按有關規定嚴肅問責。三是納入年度績效考評體系。將建議、提案辦理工作納入各承辦單位績效考評體系并立項督查,年終進行考核。對建議、提案辦復質量高、代表委員滿意的單位,予以表彰。
  附件:1.答復人大代表建議的辦文格式
             2.答復政協委員提案的辦文格式
             3.人大代表建議、政協委員提案辦理情況征詢意見表

  
                                                                                                                                               2019年6月27日
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